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政策与市场信息

发布时间:2013-05-24作者:阅读次数: 次
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主办:战略发展部

 

 总第(54)期                      2013514

 

       

 

信息台

1.做大做强建筑业“十条意见”出台……………………………………………………2

2.“省30条”稳岗补贴细则出炉  针对重点帮扶企业出新规…………………………5

3.国家发改委“割肉” 煤炭经营许可证酝酿取消………………………………………6

4.发改委:城镇化规划将涵盖城际轨道交通战略………………………………………7

5.城镇化规划再提2020年铁路里程 净增2.6万公里…………………………………8

6.西藏公路建设七年投资2000亿 多地已上基建项目…………………………………8

7.新疆2013年铁路基建投资168亿元……………………………………………………9

8.辽宁将投103.6亿建设高速公路………………………………………………………9

9.今年芜湖计划投资28.4亿建设国省道干线公路……………………………………10

形势分析

10.成本增价格降 煤炭企业降薪关停自救……………………………………………10

11.煤炭第二轮降价潮来袭 鄂尔多斯近半煤矿停产…………………………………13

12.煤炭企业自我限产急盼税费减负 低价迫税改提速………………………………15

13.中小煤炭企业遭遇转型难……………………………………………………………17

14.煤企多条腿走路能否走出困境………………………………………………………19

15.铁路投资冲动第二波 城际轨道建设或将取代高铁………………………………20

16.业内人士称部分铁路投资建设权已下放地方政府…………………………………21

17.各地在建与获批地铁投资额超1.5万亿 线路超70条……………………………23

18.2013钢企还是苦日子 成本难降产能过剩…………………………………………25

做大做强建筑业“十条意见”出台

 

20130503 中安在线-安徽日报

 

为贯彻落实省政府《关于促进建筑业转型升级加快发展的指导意见》,省住房和城乡建设厅近日下发十条“实施意见”,着力扩大建筑业产值和规模,提高产业集中度和外向度,巩固和提升建筑业支柱产业地位,推动我省向建筑业大省迈进。

十条“实施意见”包括,培育扶持建筑业骨干企业和成长性企业,积极推进建筑工业化,创新设计施工能力,大力实施“走出去”战略,规范建筑业市场秩序,强化工程质量安全监管,深化行政审批制度改革,开展建筑业评优评先活动,加强人才队伍建设等。根据实施意见,我省鼓励建筑企业向交通、铁路、城市轨道交通、电力、水利等高附加值领域拓展,重点扶持一批钢结构、幕墙、防腐等专业承包企业做专做精,鼓励大型设计企业向工程咨询、项目管理和工程总承包领域发展。支持钢结构、商品混凝土企业规模化发展,推动建筑产业园区建设,促进建筑部件工业化生产、机械化装配,加快建筑工业化、住宅产业化进程。

记者近日从省住房和城乡建设厅获悉,今年一季度,全省建筑业总产值累计完成893.53亿元,同比增长14.71%;上缴地税61.35亿元,同比增长28.3%,占全省地税的比重为17.4%,建筑业开局平稳向好。

建筑业是我省传统的支柱产业、富民产业和优势产业,对全省经济发展、社会就业及税收的贡献很大。去年,全省5060家等级以上建筑业企业累计完成建筑业总产值4185.11亿元,同比增长16.3%;实现增加值1378.2亿元,占全省生产总值的比重超过8%;上缴地税179.6亿元,同比增长22.6%,占全省地税收入的17.8%;全省建筑业就业人员超过410万人,成为仅次于制造业、商贸业的第三大就业行业。

今年1月,省政府出台《关于促进建筑业转型升级加快发展的指导意见》,明确今后5年建筑业的发展目标和任务,促进我省进入建筑业大省行列。省住建系统正以培育壮大建筑业骨干企业为重要抓手,促进形成一批建筑业知名企业、品牌企业。

【相关链接】

安徽省人民政府关于促进建筑业转型升级加快发展的指导意见

 

建筑业是我省的支柱产业,在促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,以及吸纳就业尤其是农村富余劳动力就业等方面具有重要作用。为进一步加快我省建筑业改革发展步伐,促进建筑业转型升级、做大做强,推动我省向建筑业大省迈进,现提出以下指导意见:

一、主要目标

2015年,全省建筑业总产值达7000亿元,比2011翻一番。到2017年,全省建筑业总产值超1万亿元,进入建筑业大省行列;全省特级资质建筑业企业10家以上,二级及以上资质企业占40%以上;年产值500亿元以上企业达3家,100亿元以上企业达10家,50亿元以上企业达20家;安徽建筑业企业在省外产值占全省建筑业总产值的比例达到30%以上。

二、加快建筑业转型升级

(一)优化发展结构。按照扶优扶强、做专做精、提高产业集中度的原则,大力推行工程总承包,优化专业类别结构和布局,扶持高等级资质企业、专业企业发展,形成总承包、专业承包、劳务分包等比例协调、分工合作、优势互补的建筑业发展格局,促进传统建筑业向现代建筑服务业转变。

(二)培育壮大骨干企业。支持鼓励建筑业企业以产权为纽带跨地区、跨行业兼并重组,形成一批在全国有竞争力的安徽建筑业知名企业、品牌企业。联合组建的建筑业企业集团,其子公司可继续保持原有资质,共享企业业绩、人力资源等。支持施工企业向上下游产业延伸,形成主业突出、多元发展的经营格局。鼓励大型设计、施工企业发展成为集设计、咨询、施工于一体的综合性企业集团。

(三)提高专业施工能力。鼓励建筑施工总承包企业向交通、铁路、城市轨道交通、电力、水利等专业承包领域拓展,逐步提升在高端建筑市场的专业施工能力。规范行业管理,扶持装饰、钢结构、防腐等专业承包企业做专做精。提高建筑施工装备水平和装配能力,建筑业企业引进大型专用先进设备,根据相关规定享受贷款贴息等优惠政策。

(四)大力发展总部经济。各地要制定奖励补助政策,吸引中央、外省大型建筑业企业在我省设立总部,优先保障企业总部落户所需的生产生活用地。支持中央、外省大型建筑业企业与我省建筑业企业组建联合体,共同参与高端建筑市场竞争。

(五)扩大国内市场份额。依托各级政府驻外办事机构和驻外建筑业服务机构,推动我省建筑业企业积极参与国内市场竞争,增强市场拓展能力,提高徽匠品牌影响力。

三、提升经营管理水平

(六)深化产权制度改革。采取产权转让、增量改制、主辅分离、辅业改制等形式,推进建筑业企业股份制改造,完善法人治理结构。引导改制企业优化股权配置,调动经营管理层和业务骨干的积极性,激发企业活力。

(七)创新经营管理方式。大力发展工程总承包和项目管理总承包,稳妥推行设计、采购、施工、管理一体化。支持工程咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询、检验检测等中介服务企业联合重组或互补合作,拓宽服务领域。积极运用信息技术改造传统建筑业,提升项目管理的标准化、信息化水平。有条件的地方可建立具有区域特色的建筑产业园区,整合装备制造、建材生产、设计咨询、资金物流等要素,引导建筑业企业集聚发展,努力形成建筑经济新的增长极。

(八)增强科技创新能力。实施建设行业科技创新联合行动计划,引导设计、施工、检测等企业采取校企合作、技术转让、技术参股等方式,开展产学研联合攻关,增加核心技术储备。鼓励企业编制工程建设标准和工法,开发专利和专有技术。对认定为高新技术企业的建筑业企业,可减按15%的税率征收企业所得税。建筑业企业因技术创新节约投资或提高效益的,建设单位应给予必要的奖励。积极推广使用建筑节能新技术、新工艺、新材料、新设备,大力发展绿色建筑,促进建设工程绿色施工,推进建筑业节能降耗。

(九)加强人才队伍建设。推动建筑业企业与高等院校共建各类创新创业载体,培养引进经营管理、专业技术人才。鼓励建筑业企业与职业技术院校合作培养适应专业岗位需求的高技能人才,合作培养的学员具备土木工程类或建筑学类中等专科以上学历的,在报考二级建造师、二级建筑师执业资格时,其在校学龄可合并计算为工龄。督促建筑业企业足额提取职工教育经费,专项用于技术工种和一线职工技能培训。支持具备条件的大型建筑业企业组建初、中级专业技术资格评审委员会,授予相应专业技术资格评审权。对获得国家工程质量奖、国家级施工工法或3项以上黄山杯工程奖的专业技术人员,可不受学历、资历、论文数量等限制,破格申报参评相应专业技术资格。提高建筑业劳务输出组织化程度,推动农村富余劳动力向建筑业有序转移,支持皖北地区、大别山区建筑业和劳务分包企业发展。

(十)提高建筑设计水平。加强传承创新,弘扬徽派建筑文化。注重培养勘察设计领军人物,支持我省勘察设计骨干企业参与省内外大型工程项目建设,增强勘察设计企业竞争力。鼓励我省勘察设计骨干企业加强与国内外品牌设计企业的交流合作,吸引国内外品牌设计企业在我省设立法人机构,繁荣建筑设计创作,提升建筑设计水平。

四、实施走出去战略

(十一)拓展国外市场。鼓励符合条件的我省建筑业企业申报对外承包工程资格和援外成套项目实施企业资格,努力争取国外工程承包和国家援外工程项目。密切跟踪我国多(双)边经贸合作框架协议,大力推动我省建筑业企业承接框架协议下的建设项目。积极参与我国政府推动的境外经贸合作园区工程项目建设,带动我省设计、咨询、施工、监理以及建筑材料、装备制造等企业走出去发展。支持有条件的建筑业企业跻身全球工程承包500强。各级商务、外事、公安、财政、税务、海关、检验检疫等部门要积极为建筑业企业境外发展做好服务。

(十二)落实扶持政策。支持我省建筑业企业申请国家对外经济合作专项资金、对外承包工程保函风险专项资金、中非发展基金、对外承包工程项目流动资金贷款贴息和对外承包工程项目货物出口退税等国家扶持政策。鼓励各级金融机构对承包境外工程的建筑业企业实行授信额度差别化管理,对实力强、信誉好的企业承包项目提供人民币中长期贷款、外汇周转贷款。对外承包工程业务集中的市、县,可设立对外承包工程保函风险专项资金。

五、规范建筑业市场

(十三)加快建筑市场信用体系建设。建立全省统一的工程建设监管与信用体系平台,完善建筑业企业、人员、项目数据库。加强信用信息公开,健全信用奖惩机制,将信用信息作为招投标、资质审批、评优评奖、工程担保的重要参考,营造诚实守信的建筑市场信用环境。

(十四)加强招投标和工程造价管理。完善综合评标和合理低价评标办法,提倡优质优价、优质优先,坚决遏制和打击围标串标、转包、挂靠和低于成本价报价等违法违规行为,禁止在工程招投标中压减职工教育经费。建立政府投资项目和重点工程投标预选企业名录,支持列入名录的企业优先参与省内政府投资项目和重点工程投标活动。建立以市场为导向的工程造价机制,完善工程量清单计价办法,及时发布反映社会平均水平的消耗量标准和价格信息。建立国有投资招标控制价备案和竣工结算价信息报送制度,加强建设工程施工合同备案和履约管理,合理控制工程造价和工期。

(十五)强化工程质量安全监管。严格落实建设、勘察、设计、施工、监理等主体责任,加强对施工图设计文件审查机构和检测机构的管理,健全工程质量终身负责制和关键岗位带班制度,规范执业资格人员从业行为,确保工程质量安全。加快施工现场重大危险源数字化监管系统和施工现场关键岗位人员考核系统建设,强化监管能力,提高监管效能。

(十六)切实减轻企业负担。总承包企业将工程进行分包的,或总承包、专业承包企业进行劳务分包的,按全部工程额扣除分包工程额的余额计算缴纳营业税。建筑业企业从事技术转让、开发、咨询、服务取得的收入,免征增值税。建筑业企业在境外提供建筑业劳务,暂免征收营业税。任何单位不得擅自设立除投标保证金、履约保证金、质量保证(保修)金、农民工工资保证金之外的其他保证金。建筑业企业可采用银行保函作为保证金缴纳形式。建立工程款结算、协调、仲裁和清算约束机制,业主要求建筑业企业提供履约担保的,应对等向建筑业企业提供工程款支付担保。工程竣工验收合格后,业主要及时全额返还履约保证金,质量保证(保修)金滞留时间最长不得超过24个月。

(十七)维护从业人员合法权益。规范建筑业企业用工行为,加强劳动合同管理,推行建筑业务工人员实名制。健全建筑业农民工工资正常增长机制和支付保障机制,完善建筑业农民工工伤保险办法,探索推行建筑业企业以工程项目为单位参加工伤保险的参保方式。积极改善建筑业农民工生产生活条件,推动建筑业农民工向现代产业工人转化。

六、优化建筑业发展环境

(十八)加强组织领导。各级政府要将建筑业发展纳入经济社会发展规划和年度工作目标,制定落实扶持建筑业发展的具体政策措施。各级住房城乡建设行政主管部门要认真制定落实行业发展规划,加强协调服务和指导监督,组织评选优秀建筑项目和优秀建筑业企业、优秀建筑业企业家,开展建筑徽匠技能大赛等行业竞赛,营造建筑业发展的良好氛围。各有关部门要按照职责分工,积极支持配合,形成推动建筑业加快发展的合力。

(十九)加大资金支持力度。对符合条件的建筑业企业和项目,在安排产业发展、科技创新与成果转化、外经外贸、节能减排、人才引进与培训等专项资金方面予以优先支持。建筑业企业晋升特级、一级资质,创鲁班奖、国优工程奖,技术研发中心、发明专利、标准、工法获国家认定,在境外承包工程年外汇收入达1000万美元以上或在国内外资本市场成功上市的,各地可制定政策给予奖励。

(二十)拓宽融资渠道。鼓励金融机构从资金投入、信贷规模、贷款利率、担保费率等方面扶持建筑业企业发展。创新融资性担保方式,支持以建筑材料、工程设备、在建工程和应收账款等作为抵质押的反担保形式。支持主营业务突出、实力较强的建筑业企业进入融资性担保行业。

 

“省30条”稳岗补贴细则出炉  针对重点帮扶企业出新规

 

20130417   安徽商报

 

今年年初,省政府曾出台促进经济持续健康较快发展“30条”,为企业减负。记者昨日从省人社厅获悉,目前其中关于社保方面的优惠政策已出炉,一年内不实行规模性裁员的重点帮扶企业可领岗位补贴。

“省30条”规定,今年我省将继续允许困难企业缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费,缓缴期限6个月。省人社厅、省财政厅、省地税局等三家单位近日联合出台的相关通知要求,各地在确保各项社会保险待遇按时足额支付、基金不出现缺口的前提下,积极落实社会保险费缓降等政策。同时,社会保险费缓缴到期后,补缴资金要按协议约定及时足额到位。

通知对于企业较为关注的岗位补贴也做了详细规定。大的前提是统筹地区2012年末失业保险基金滚存结余额能够保证当地6个月失业人员失业保险金、医疗补助金等基本生活保障支出的,可使用失业保险基金向重点帮扶企业支付岗位补贴。

岗位补贴享受的对象也非常明确,首先必须已经参加失业保险,并履行了缴费义务,并且要承诺1年内不实施规模性裁员的重点帮扶企业。已经享受过的企业不再享受。

“省30条”明确,补贴额不低于上年度当期基金收支结余额的30%,此次通知进一步明确岗位补贴的两种发放方式。一次性发放的就是按照重点帮扶企业2012年缴费数额的一定比例一次性补贴给重点帮扶企业。对劳动密集型中小企业,补贴比例可适当提高;对大型企业,补贴比例可适当降低。

按月发放是指由重点帮扶企业申报稳定岗位计划,依照重点帮扶企业稳岗计划涉及的职工人数,按每人每月不低于当地失业保险金标准80%的额度确定月补贴企业资金,并确定补贴资金上限额度。补贴期限最长不超过6个月。

 

国家发改委“割肉” 煤炭经营许可证酝酿取消

 

20130509  21世纪经济报道

 

据接近国家发改委人士透露,存续多年的煤炭经营许可证即将寿终正寝,按照国务院简政放权、转变职能和减少行政审批的要求,发改委正研究取消煤炭经营许可证。

一位熟悉此次改革方案研究的人士评价称,“对于国家发改委而言,取消煤炭生产许可证等同于割肉,也是煤炭市场革命性的变化。现阶段,发改委对煤炭经营实行总量控制,向各省分配配额,权力很大。”

煤炭经营许可证是煤炭生产、贸易企业的核心证照,决定企业是否有资格参与煤炭经营。19968月公布的《煤炭法》将煤炭经营许可写入法条。随着国家能源管理体制变化,经营许可证审批权从煤炭工业部转移到国家经贸委、国家计委,再到国家发改委。

煤炭经营许可证颁发的初衷在于维护煤炭经营秩序。但是,随着煤炭市场化和煤炭物流产业的发展,继续利用计划经济的手段干预市场反而增加交易成本并形成行政寻租。

过去几年,发改委下发过多份关于严格规范煤炭经营资格审查监管的文件,要求各地对经营企业进行总量控制,并不断压缩。

按照现在的申报流程,煤矿生产、经营企业首先向所在城市发改局申报,再向省级发改委申报,筛选通过后,上报国家发改委受理。发改委对全国经营企业数量总量控制,并向各省分配配额,在配额范围内且具备资质条件方可申领证件。

由于经营数量被严控,且多数省份煤炭经营企业数量超过配额,因而获得这张证照的交易成本逐年攀升。同时,也催生经营许可证代办、转让的灰色渠道。根据《煤炭经营监管办法》规定:“煤炭经营资格证不得伪造,不得买卖、出租、转借或以其他任何形式转让。”

据贸易商介绍,在江浙一带注册资本金为500万元的煤炭经营许可证,转让费用可以高达300-400万元。

政府减少审批环节,将有利于企业根据市场状况、资金实力参与市场竞争,煤炭的竞争将更加完全。本报记者接触的煤炭生产商、贸易商均赞同改革。

不过,也有贸易商担心,煤炭经营门槛大幅降低将把当前惨淡的市场行情再次推向低点。这种市场条件下降低煤炭行业的门槛,煤炭行业尤其是贸易环节将出现一次洗牌。

而煤炭经营许可证废止后,《煤炭法》则需要同步修订相关内容。

 

发改委:城镇化规划将涵盖城际轨道交通战略

 

201356  每日经济新闻

 

日前,发改委规划司副司长袁喜禄表示,我国"十二五"规划对交通运输提出了实施纲领,而新型城镇化发展规划也会将这些涵盖其中,同时根据新型城镇化城市群的发展规划,提出有针对性的交通运输发展战略。
  袁喜禄表示,将对过去已获批的各城市群轨道交通规划进行重新梳理,对尚未批准的轨道交通规划,将充分考虑多重运输方式的衔接因素,给各城市带来更为便捷的出行条件,促进城市群的发展及城市间的交流。
  由发改委牵头制定的新型城镇化发展规划共涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设。
  这20多个城市群中,依照规划通过城际轨道和都市圈铁路连接带动城市间发展将成为发展战略,这或将成为新一轮铁路建设的增长点。
  随着城镇化对各地投资的拉动,铁路城轨等投资也成为拉动地方城镇化的重要举措。对此,北交大经管学院教授赵坚在接受《每日经济新闻(微博)》记者采访时表示,由于高铁建设欠下大笔的债务,铁路高负债建设的传统投融资模式已经难以为继,铁路投资规模不会降低,但是投资方向会出现调整。
  "十一五"期间我国的铁路大建设主要集中在高铁项目,至 "十一五"期末,高铁的主骨架将基本完成。有业内人士表示,结合依照当前的城镇化规划,城际轨道将会成下一轮铁路建设的重点。
  前不久各省刚出的一季报显示,中西部GDP的增速普遍有所下滑。与之对应的则是2013年一季度中国经济数据,其中7.7%GDP增长,不仅低于此前业界预期的8%,而且弱于去年四季度的7.9%.
  一位不愿具名的经济学家在接受记者采访时表示,2013年一季度广义货币增长15.7%,而对应的GDP只有7.7%,这就是说现在投放这么多货币却不能拉动经济更快增长,即使以新型城镇化的名义,我们仍找不出多少拉动经济增长的办法,不能把投资当作万能的良药。

 

城镇化规划再提2020年铁路里程 净增2.6万公里

 

2013426  中国证券报

 

21世纪经济报道消息,根据国家发改委刚刚完成的全国城镇化规划,中国铁路的总里程有望在2020年达到14.6万公里。上述报告近期将上报国务院。对比2008年修编过的《中国铁路中长期规划》,2020年中国铁路的营业里程目标是12万公里以上,全国城镇化规划相比原有规划增加2.6万公里。

中国铁路总公司人士透露,铁路内部根据在建项目和规划项目测算,2020年,《中国铁路中长期规划》营业里程目标至多达到13.8万公里。对于目标可能扩大至14.6万公里,上述人士表示,“当前铁路‘十二五’规划(2011-2015)12万公里能否如期完成尚存在变数。”

依照当前的城镇化规划,城际轨道和都市圈铁路的建设或将取代高铁成为下一轮铁路建设的增长点。城镇化规划中初步规划了21个城市群,城际轨道将主要由地方政府主导建设。根据目前已经公布的城际轨道规划,仅珠三角城际轨道交通网的总投资规模就高达3700亿元,其中2012-2020年期间计划完成1180亿。而江苏省计划在“十二五”完成860亿投资后,“十三五”期间再投资2100亿元修建城际轨道。

 

西藏公路建设七年投资2000亿 多地已上基建项目

 

201358  财经网

 

据《中国证券报》报道,西藏自治区将加快公路交通基础设施跨越式发展,到2020年力争完成公路建设投资2000亿元人民币(下同),全区公路总里程突破11万公里,一级及以上公路里程超过1200公里。目前西藏多地已开始加快上马市政交通基础设施项目。《“十二五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》涉及项目226个,总投资约为3300亿元,比“十一五”期间的1656亿元投资额翻了近一番。

报道又指,根据此次发布的《关于公路交通建设超常规发展的决定》,到2020年,西藏全区将尽快实现农村公路网络化、边防公路畅通化、国省干线高等级化的目标,打造以拉萨为中心的三小时综合交通圈,基本消除交通对区内经济社会发展的瓶颈制约。

除交通建设方案外,还将围绕矿业、能源、特色优势产业、服务业和生态环境保护等重点领域开展建设。其中,在能源建设方面,“十二五”目标投资规模达到987亿元。其中电源建设244亿元,电网建设146亿元,无电地区和农网改造升级119亿元,油气建设34亿元。

 

 

 

新疆2013年铁路基建投资168亿元

 

201358  中国证券报

 

中国证券报记者7日从新疆自治区发改委获悉,“十二五”期间,新疆将打造进出疆铁路新通道,计划建设出疆南、疆北铁路通道,为新疆经济的快速发展提供保障。2013年,新疆铁路基本建设投资计划168亿元,远超2011年的116亿元和2012年的129亿元。

据了解,目前进出新疆的唯一铁路通道是兰新铁路。南疆的客货运输要通过吐鲁番与兰新线接轨。新疆亟需修建新的进出疆铁路通道。

近期,自治区发改委经过研究论证,已完成新疆出疆铁路北通道的优化方案。优化后的北通道东经额济纳、包头等区域直通渤海湾,西经准东-富蕴-北屯-吉木乃口岸,准东-克拉玛依-塔城-巴克图口岸通往中西亚乃至欧洲。目前前期工作已经全面展开,计划在“十二五”期间全面开工建设。

南通道计划建设库尔勒到青海格尔木铁路,该铁路全长约1240千米,东起格尔木市,沿昆仑山山麓、柴达木盆地南缘西行,与南疆铁路库尔勒区段站接轨,形成南疆直接通往内地的出疆通道。去年,库格铁路已纳入国家《铁路“十二五”发展规划》,目前正在做前期准备工作。

 

辽宁将投103.6亿建设高速公路

 

201358  中国市政工程网

 

从辽宁省交通运输厅举行的加快推进交通运输工作电视电话会议上了解到,今年全年计划完成高速公路建设投资103.6亿元,届时辽宁省高速公路通车总里程将突破4000公里。

沈阳三环高速今年7月底竣工

目前沈阳绕城高速公路已经完成整个工程量的85%,作为两个重要节点,615日前金宝台到北李官路段将通车,731日前将确保整个项目竣工。去年9月底沈阳绕城高速东南环已先期建成通车。201010月启动的三环绕城高速公路改扩建项目,设有21个收费站出入口。

阜盘高速7月底前主线通车

今年阜新至盘锦高速公路主线、延伸线项目分别于731日和1031日前建成通车;同时辽宁还要确保建昌至兴城、灯塔至辽中、辽滨疏港路三个续建项目,以及今年开工的沈康三期工程完成年度建设任务,力争丹东港疏港高速、辽宁中部环线抚顺萨尔浒大道段等项目年内开工建设。

同时辽宁还要保证滨海公路大凌河特大桥主体工程和双台河大桥下部工程全部完成;去年水毁恢复工程要在汛期前基本完成、年内全部完成。

盘营铁路客专8月底前通车

对于备受关注的京沈客专,辽宁省交通运输厅厅长刘焕鑫说,京沈铁路客专前期工作扎实推进,力争取得重大突破。同时5月底前盘营铁路客专确保实现联调联试,8月底前通车运行。通车后,从大连方向开往关内的列车将不再绕行沈阳,时间上能节省一个半小时。

另外沈丹客专、丹大快速铁路前阳至庄河段工程建设按计划推进,征地动迁工作将在上半年基本完成。丹大快速铁路大连至庄河段也会加快推进,征地动迁工作年内基本完成。

 

今年芜湖计划投资28.4亿建设国省道干线公路

 

2013422  中国市政工程网

 

416,芜湖市公路局九届三次职代会召开,会上提出全力加快国道省道等干线公路建设,年内公路建设计划投资28.4亿元,完成续建工程4个,新开工项目6个,建成113公里一级公路。

今年初,省政府出台一系列政策举措,全力构建国省干线公路省市共建新格局,为我市新一轮公路交通大发展提供了难得机遇。按照计划,公路部门将确保在建的长江南路工程6月底建成;峨山路东延工程9月建成;弋江路北延线工程9月底完成主线施工;205国道芜湖段示范路改造工程9月底完成主线工程,确保通过交通运输部检查验收。

与此同时,一批今年新建项目的前期工作正抓紧推进。这些项目包括:省道321澛港大桥至脊岭段23.42公里一级路改造,工程将于明年底建成;澛港大桥新建工程将与省道321一级路同步开工建设;芜屯路一级路改造全线动工,力争明年底建成;亚行项目国道318弋牧公路柯店至牧家亭段一级路改造开工建设,计划明年底建成;湾石路城关至陶辛段一级路改造工程启动,计划后年底建成;位于无为境内的和谐大道力争上半年开工建设。

 

成本增价格降 煤炭企业降薪关停自救

 

20130506  中国经济时报

 

 4月下旬,中国经济时报记者调查采访煤炭企业、中间贸易商以及市场分析人士,了解到煤炭企业的生存环境或将继续恶化。虽然企业们坚守着让利不让市场的口号,勒紧腰带降低内部成本,积极开拓新的客户源,却进展得并不理想,新一轮的降薪潮正在蔓延。

业内人士预测,下半年煤炭市场受进口煤和水电的冲击,下游需求不旺将继续持续,新一轮的被逼降价有可能再次出现。

关停和降薪

上周,记者从知情人士处获悉,内蒙古鄂尔多斯东胜区35家煤炭企业已经关停17家。关停的基本是民营的小型煤矿,剩下的多是以山东能源、伊泰等大型煤炭集团为依托的。

该人士表示,华东、华北和东北等地的个别老矿井由于生产成本高,加上资源偏向枯竭,煤质较差,已经陆续出现借债发工资的现象。

中国煤炭经济研究院煤炭上市公司研究中心公布的最新数据显示,39家煤炭上市公司2012盈利能力明显下降,利润总额和净利润均创5年最低。其中,超八成上市公司利润总额增长率和净利润增长率为负值。

中国平煤神马集团副总经理张允春在接受本报记者采访时表示,今年的情况不如去年,低迷!

而另一位接近重庆能源集团的人士在谈到该集团下属煤矿运营情况时连说不好。他透露,受市场供求变化、矿井接替较多、票据返回滞后等因素影响,该集团下属的一家煤矿第一季度产量只完成年计划的23.88%;煤炭销量只完成年计划的22.64%;营业总收入和利润也分别只完成年计划的24.45%17.7%

煤炭市场分析人士李朝林说,由于利润大幅度下滑,降薪潮已经席卷河南省内所有的煤炭企业,并且正在向山西、山东、陕西的煤炭企业蔓延。早在去年煤价连续大幅度下跌时,国内煤炭企业就掀起了一轮降薪潮,如今新一轮的降薪潮正在酝酿中。

电求煤到现今的 煤求电,煤炭行业中各个环节的参与者都感受到了寒冬的凛冽。一些习惯了以销定产的小型民营煤矿陆续停工,等待着利润回升。

现在副总经理都和大家一起出来跑客户,希望能够跳过中间贸易商接洽客户。内蒙古地区的一家煤炭企业的销售人员李先生告诉中国经济时报记者,由于市场早已被瓜分得差不多,企业的努力收效甚微。煤炭企业坚持让利不让市场。

煤炭贸易商已经按捺不住,纷纷将投资的焦点转向其他领域。内蒙古伟东煤炭储运公司的销售人员告诉记者,今年生意不好做,大多数中间贸易商都退出了。

抱团议价

煤炭行业似乎在一夕间从 黄金十年跌落到价格低谷,煤价或仍将继续下行。分析师说,根本原因在于国内外市场环境过于低迷,下游需求不旺以及低价进口煤的冲击。

2013年,煤炭行业由于建设产能的不断投产,产量不断提高,201312月份全国原煤产量为5.75亿吨,同比增长6.09%。在销售不旺的前提下,库存高企的局面没有被逆转。

山西阳泉煤业销售总公司副总经理表示,从湖南大唐发电集团的6个电厂调研的结果显示,正常情况下电厂满负荷生产需要16万吨/天,而目前消耗电煤大幅度减少,山西煤只用1万吨/天,明显少于往年。

知情人士透露,全国五大发电集团不约而同地实施降成本、降库存策略,将原来25天的电煤库存降至15天,并计划增加低价进口煤的采购量,避免大量储煤占用资金。比如华能集团去年进口煤炭700万吨,今年计划进口3000万吨。

海关的数据显示,今年一季度,我国共进口煤炭8000万吨,同比增长30.1%。分析师预计,今年我国进口煤炭还将大量增加,预计沿海地区将迎来煤炭进口狂潮。进口煤对北方港口煤炭价格的压制作用明显,北方港口的煤炭实际交易价格持续走低,接近贸易商的成本底线。

往年,由于煤炭行业的强势地位,煤炭企业拒绝履行合同煤,2011年时甚至履行率仅50%左右。现在,电厂成为不愿意履行合同的主力。山西阳泉煤业销售总公司副总经理表示,企业正在与钢铁企业谈判,价格主动权已经不再掌握在煤炭企业手中,钢铁企业已经开始寻找强强联合的措施抗衡煤炭企业。

李朝林认为,各个区域的钢企、电企已经开始采取有效措施 抱团抗拒煤企的煤炭价格,谈判桌上煤企和钢企、电企之间出现了价格对峙局面,今后煤企的日子可能会更难过。

开源节流

处于不知何时转暖的寒冬期,煤炭企业们纷纷表示要勒紧腰带熬过这段苦日子。

今年一季度,兖矿集团亮起亏损警示,该集团采取 十项断然措施,降低各级领导班子年薪收入基薪标准,按照效益决定工资原则,确定工资与效益挂钩的量化措施,以应对危机。

节流的同时,企业们并没有忘了要开源,外出市场调研,开拓新的地区市场和新的行业客户。煤炭企业的销售人员说,他们对于老用户坚持着让利不让市场的策略,并以提高煤炭质量的方式给老客户以优惠。

3月底煤炭行业出现了一轮大幅度的降价潮,不久,煤炭企业就进行了反思,希望互相抱团来抵抗下游企业的联合议价。

目前严峻形势对煤炭企业形成冲击,表面上是对企业产品的冲击、对企业经济增长速度的冲击,实质上是对企业发展方式的冲击,对管理模式的冲击。淄矿集团董事长张寿利表示,去年下半年以来,随着煤炭价格不断下跌、市场持续低迷,煤炭企业面临更大的压力。

淄矿集团宣传部弋永杰介绍,2012年该集团采取内部市场化管理,将市场主体从原来的区队,延伸到班组、个人,把单位内部各单元之间的产品、劳务及服务变成买卖关系,提高员工的市场意识和价值创造能力。他在接受本报记者采访时表示,虽然淄矿也受到了市场的冲击,但因为改革进行得早,并未伤及根本。

中宇资讯煤炭市场分析师关大利指出,如果行业整体环境继续如此萎靡不振,不排除煤炭企业在5月份还会出现一次大范围地降价。

中投顾问能源行业研究员任浩宁建议企业应该尽早转型,等到生死存亡的关头再计划转,可能就会惨遭淘汰。去年和今年的行情都不好,煤炭企业之前的积累消耗得差不多,再不转型,到2014年有可能会出现一轮中型煤炭企业破产潮。他建议,除了扩大销售和提升内部管控外,煤炭企业还需要从企业战略的角度,按照立足煤、延伸煤、超越煤的思路,以煤为基,实现煤与非煤的多元化发展。

 

煤炭第二轮降价潮来袭 鄂尔多斯近半煤矿停产

 

201358   21世纪经济报道 

 

煤炭商人沈川石在过去的一个月中奔行于内蒙古鄂尔多斯等地的诸多煤矿中,但却遇到10年未有的萧条。

57,沈川石告诉记者,煤炭贸易之外,其另一主要业务为煤炭汽运,但很多个体的煤矿都关掉了,只有神华、冀中能源、兖煤集团等在当地的大矿还在勉强生产,“下游要煤的人也寥寥无几”。

据记者了解,目前内蒙古鄂尔多斯东胜区有35家煤炭企业,但停产的有17家。其背后的意义是,2012年,鄂尔多斯市全年煤炭产量为5.967亿吨,约占全国原煤产量36.5亿吨的16.35%——煤市入冬之下对该地区煤炭市场的冲击可见一斑。

停产、减产的不止是内蒙古,传统的煤炭大省山西、陕西、河南、山东等省均出现煤矿停产减产的现象。以山西为例,该省长治市30万吨以下的中小煤矿基本停产。

“山西省属五大煤企将4月份的长协实际执行价同比下调了30-40/吨。”五大电力集团一位人士透露,5月份中煤集团的平朔矿将精煤出矿价下调15/吨,这也是近两年来月降幅最大的一次。

在沈川石看来,经济的低迷、外煤的冲击、库存高企,加上67月份雨季的到来使得水电发力增加,“煤炭将迎来第二轮降价潮”。

停产和减产

沈川石说,鄂尔多斯个体的煤矿基本上全部关完,而大企业的煤矿仍然正常运作,但已在减产或是准备减产。

“个体的煤矿多是在2005-2008年那段煤市火热的时候拿的,拿矿成本很高。”沈川石说,现在5500大卡动力煤坑口含税价约在295/吨,而在2011年市场火热之时可以达到460/吨,“一年半的时间,价格几乎跌了40%”。

沈川石说,像神华这样的国有大矿目前尚无停产之忧,“因为大国企拿矿的时间很早,有的甚至可以追溯到上个世纪,成本较低”;物流方面,如神华有自己专用铁路线及火车站,由此可降减低物流成本,“个体煤矿更多依赖汽运,如果通过铁路出来,还得交点车费、站台费、跟车费等费用”。

鄂尔多斯仅仅是全国煤市的一个缩影。在山东,一些煤炭企业正在采取减产或是降价消库存,4月以来山东地区动力煤降幅在20/吨以上;神华宁煤亦将无烟煤的价格下调50/吨。

更为严峻的挑战是,在煤价下调的同时,随着“十一五”矿井投资产能的释放,国内煤炭的产量仍在攀升,由是对已供过于求的市场造成竞争挤压。数据显示,20131-2月份,全国原煤产量为5.75亿吨,同比增长6.09%

煤炭市场分析人士李朝林说,由于利润大幅度下滑,降薪潮已经席卷河南省内所有的煤炭企业,并且正在向山西、山东、陕西的煤炭企业蔓延。“早在去年煤价连续大幅度下跌时,国内煤炭企业就掀起了一轮降薪潮,如今新一轮的降薪潮正在酝酿中。”

面对严峻形势,有的地方煤企已开始寻求政府驰援。有消息称,河南省多家煤炭企业商定向政府提出“煤电互保”方案,要求政府出手提倡省内电力企业优先使用省内煤炭;520,山东经信委将启动迎峰度夏储煤工作,以进一步稳定地方煤价。

第二轮降价潮

据最新一期(2013年4月17-2013年4月24)环渤海动力煤价格指数显示,环渤海地区5500大卡动力煤价格为613/吨,这也是其第16周下跌,价格降至最近三年来的低点。

沈川石说,实际成交价更低,可在613/吨的基础上减下10/吨甚至15/吨,“未来煤价仍有下降的趋势”。

“依照往年的经验,当经济不好而雨季到来的时候,煤价更降得没有底线。”沈川石说,水电发力增多且价格便宜,电网更喜欢用水电以增厚自身利润。

事实上,随着54溪洛渡水电站开始第一阶段的下闸蓄水,仅金沙江一带从6月起将陆续有十台世界最大的80万千瓦机组投产,由此加压本就低迷的煤炭市场。

截至56,沿海六大火电厂合计存煤1575万吨,日耗煤数量由前一阶段的69万吨下降到60.6万吨,存煤可用天数提高到26天,其中,浙能电厂存煤可用天数高达40天。

煤炭专家黄腾告诉记者,在4月份国际煤炭大会召开之后,国际煤企对于二季度的煤市有了清晰判断,故此二季度国际煤价将迎来新一轮的降价潮,“降幅可能会在5美元/吨左右或是更多”,而国际的降价又反馈回国内市场。

降价无疑会对国内煤企的赢利造成进一步挑战。数据显示,今年一季度,全国煤炭产业实现利润总额680.9亿元,同比下降34.1%,降幅又较上季度扩大4.5个百分点。

沈川石说,已有印尼煤商与其接触,给予其3800大卡动力煤40美元/吨的低价,较之3月份低3-4美元/吨,“但我不敢接手,因为外煤在国内港口已堆积如山”。

 

煤炭企业自我限产急盼税费减负 低价迫税改提速

 

201354   中国经营报

 

“尽管眼下我们还没有停产,仅维持每天不足百吨的生产量,堆积如山的煤也难以出手。”国内产煤大省陕西省府谷县一位拥有年核定产量100万吨的“煤老板”向《中国经营报》记者抱怨道。

去年以来陷入市场疲软的煤炭价格今年仍面临下滑态势。价量齐跌之下,部分煤企已经打破盈亏平衡点,开始出现“生产即亏损”现象。

截止到423,环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收613/吨,这比春节前后630/吨的价格又跌了近20元。而在产煤地煤炭坑口价也从春节前的280/吨下跌到最低170/吨。

“眼下,我们每生产一吨煤,实际亏损十几元,而地方政府还不让我们停产。”上述“煤老板”说。“自我限产”正成为这些煤炭企业被动的选择。

减产,是个艰难的决定。而记者在陕北地区的调查了解到,煤炭企业急切盼望通过税费减负来降低成本。据测算,目前税费在煤价中占比约为三成。

弱增速“拖累”煤价

“去年这个时候每天可以拉十五六(趟)车煤,而今年4月一天只能拉两三趟了。日收入也从近2000元降到不足200元。”在陕西省府谷县新民镇一家煤矿从事煤炭转运的孙刚最近已经无活可干。他闲在离煤矿不远处的租住房间里看电视,焦急地等待矿上能开足马力进行正常的煤炭开采。

他所在煤矿的老板刘成却指着堆积如山的煤告诉记者:“我们虽然还在生产,但价格低、销路不畅的现实,真让人着急。要不是政府给企业打招呼不让停产的话,我们可能放假了。”

记者从陕北多位煤老板处了解到,目前在神木、府谷,每吨煤的坑口价格只有170元左右,这个价格已经开始让部分企业产生亏损。

“一吨煤的开采人力成本超过60元,管理成本20元,再加上财务成本以及税费,其形成的实际价格已经达到170元到180元之间。”有的煤老板给记者算账说:“从目前的实际价格看,吨煤价格实际上处于盈亏平衡的边沿,而且目前的销路也不畅。”为此,大批陕北煤炭企业只能通过限量来“扛日子”。

在产煤大省陕西,眼下发生的煤老板欲减产、限产来减小亏损的现象并非个案。

随着国内经济增速放缓以及供暖期的结束,煤炭市场需求整体回落。根据陕西省统计局的官方数据显示,一季度陕西煤炭及炼焦工业产品价格下降8.9%,煤炭开采和洗选业产品价格下降7.8%

陕西省统计局新闻发言人张晓光就向记者表示,受外部对整个原材料的需求回落,外部电力需求减少的影响,陕西省的工业能源等原材料需求也有所减落。因此,仅今年一季度,陕西的煤每吨下降130~140多元。随着价格下降,一季度陕西省累计生产原煤9084.03万吨,同比减少32.38万吨,下降0.36%。其中,地方煤矿生产3467.96万吨,同比减少669.29万吨,下降16.18%

宏观经济增速放缓成为“拖累”煤价的主要原因。第一季度我国全社会用电量增速同比回落2.5个百分点。中能电力最新统计显示,31~20日全国主要电企平均煤炭日耗368.5万吨,低于今年1月和去年同期水平。金银岛分析师戴兵分析指出, 国内火电需求低迷也成为挤压煤炭需求的一个重要因素。钢铁、水泥等行业即使未来有所好转,在宏观经济减速下,能源消费能力整体偏弱。

价量齐跌已经不局限于陕西省。根据监测数据,419,中国煤炭价格指数(全国综合指数)为167.6,比412下降0.7个基点。截止到424,焦炭天津港连云港日照港的港口库存合计为254万吨,总体居高不下。库存量维持高位也是导致煤价低迷的另一个主因。

进口煤的大幅增加,则成压垮煤价的最后一根稻草。根据海关总署的数据,一季度进口煤约8000万吨,同比增加30.1%

煤价三成已为税费

由于煤价持续低迷, 原煤、焦煤生产企业不得不采取减产、减薪的方式来减轻损失。

然而,这或许只是煤炭“黄金十年”渐行渐远的开始。截至41523家已公布2012年年报的煤炭开采类上市公司中,有18家净利润同比下滑或出现亏损。其中,中煤能源兖州煤业郑州煤电等公司净利分别同比下降了3.99%35.33%33.82%

日子渐紧的煤炭企业寄希望于有关部门预备试点的煤炭税费综合改革。事实上,这一改革以经在新疆、内蒙古做好了前期试点准备。

上述府谷县的“煤老板”向记者诉苦道:“现在每吨煤给地方上缴的各种税费将近煤价的30%左右 。”

在中央财经大学中国煤炭经济研究所撰写的《加快推进我国煤炭税费制度综合改革研究报告》(以下简称报告)中统计,目前中国涉煤企业承担税费包括资源环境类25种,经济建设类4种,行业管理类6种,市场行为类6种,企业发展类2种,社会功能类10种,交通运输类35种。其中大部分项目主要是地方各级政府和社会组织设置。

上述报告执笔人,中央财经大学中国煤炭经济研究院院长岳福斌在接受媒体采访时表示,资源费用高以及煤炭开采和洗选业增值税率较高是煤炭企业税负过重的主要原因。

据该份报告统计,以矿产资源补偿费与资源税为例,2000年全国煤炭开采应缴资源税是资源补偿费的2.68倍,税大于费;2008年,资源税增长了0.93倍,资源补偿费增长了10.36倍,费大于税。

2011年,全国煤炭开采洗选业增值税实际税率为7.5%,而同期全国规模以上工业企业增值税实际税率仅为3.1%。 在2003年至2011年期间,煤炭开采和洗选业年平均税负水平为11.76%, 同期黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、化学原料及化学制品制造业分别为10.05%7.31%4.92%

“按照从量计征的方式,每吨焦煤需缴纳资源税8元,其他煤炭的税额标准根据省份的不同略有差异,从每吨2元~4元不等,再加上各种基金费用,吨煤目前的实际税费近60元。煤价在三四百元的时候,这个数目不大,但如今煤炭的坑口价才不到200元,近三成的费用确实是很大的负担。”上述煤老板说。

从油气资源税改革的先例上看,由从量计征到从价计征是必行之路。眼下煤价处于低迷期,在业内专家看来,推进煤炭资源税费改革,正是成本较低的时候。

实际上, 自上世纪90年代起,煤炭企业就一直在呼吁煤炭税费改革。在去年,部分地方对煤炭企业实施了减免有关基金费用的政策。2012年国家能源局在总结山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点经验的基础上,提出了推进煤炭税费制度综合改革的建议。而不久前,国务院在研究部署控制能源消费总量工作时明确提出,我国将推进资源税改革,强化能源消费环节税收调节。

只是,这其中强调了煤炭税费改革对于地方财政增收的意义,煤炭企业能否因此减负仍是个问号。

“除非砍掉哪些名目众多的基金费用。”有专家分析,煤炭税费改革较为复杂,即使启动综合改革从价征收后,再加上一些基金费用,实际的负担也可能比现在增加5%

 

中小煤炭企业遭遇转型难

 

201356  中国经济时报

 

黄金十年翻页而过,煤炭行业陷入寒冬,转型成了煤炭企业不得不迈的一道门槛儿,企业们心有余而力不足。中小型煤炭企业们认为,大型行业巨头的成功经验很难复制。甚至有业内人士预计,如果煤炭企业不能成功转型,当寡头垄断局面形成时,将有近20个中型煤炭企业被淘汰出局。其中,贵州占据5个,四川、云南占据5个,东三省5个,安徽、河南、江苏则占据剩下的5个。

规模最大的神华集团无疑是煤炭产业中日子过得最好的企业之一,它的全产业链扩张做得有声有色。但它的模式却不容易复制。

神华早在行业寒冬前,就已经着手落实竞争方案。中商情报网产业研究院能源行业(行情 股吧 买卖点)研究员王健说,神华集团由于其特殊的央企地位和庞大的规模,在产业链整合上已经处于显著的领先优势,其特殊性在煤炭行业是难以复制的。

内蒙古一家煤炭企业的工作人员在接受本报记者采访时坦言,煤炭企业全产业链扩张模式没有达到一定程度时将很难产生集聚效应,而资金门槛也使得中小型煤炭企业难以模仿其他大型煤炭集团的做法。

今年3月份,澳大利亚大型煤炭生产商NewHope放缓开发新煤炭项目的速度,计划成立一个石油(行情 专区)和天然气业务部门,通过收购资产和并购企业的方式拓展油气业务,向多元化能源公司转型。

采访中,包括同煤集团在内的四家煤炭企业都已意识到单纯地生产煤炭的路很难再走下去,煤炭企业到了转型阶段。去年12月,同煤集团正式控股漳泽电力(行情 股吧 买卖点)并接收中电投华北分公司山西境内的6+1企业,成为了煤炭行业第一个通过资本市场形成 煤电一体化企业联合体的成功案例。同煤集团新闻办主任李德忠向本报记者介绍,2013年,同煤集团将继续走煤电重组的路子,并从风电项目入手,逐步涉足太阳能发电、煤层气发电、生物质能发电,使新能源的发电项目达到一定的产业规模。

尽管煤炭企业的转型风生水起,但本报记者在采访过程中却发现,从转型中获利的基本上都是煤炭巨头,中小型煤炭企业还在转型的十字路口徘徊不前。一向被业界称做船小好掉头的中小型煤炭企业这次并不知道究竟该向哪里?

卓创资讯煤炭分析师刘冬娜认为,煤炭企业转型应该围绕煤炭,往煤炭周边产品行业或是下游的深加工行业方向发展。

事实上,目前国内煤炭领域还没有一个转型成功的案例可供企业复制套用,但企业可以选择其中一个点或是面参考,比如兖矿集团的走出去,去国际市场上找资源。

王健认为,煤炭的主要能源地位还将在我国长期存在,短期内不可替代,煤炭生产加工消费的高效化、清洁化、绿色化是我国煤炭行业的主要发展方向。

他分析,山东能源的模式创新具有借鉴意义。煤炭行业转变发展方式,还是要从转变观念做起,改变传统的煤炭经营的思维模式,从单纯的开采业向加工业、服务业延伸,从生产商转变为服务商。

中投顾问能源行业研究员任浩宁提醒煤炭企业在转型时注意避免扎堆蜂拥而上。他分析说,盲目涉足一个行业,尤其是大型集团涉足一个领域很容易造成产能过剩,企业的投资注意力应该分散开来,不同的领域有不同的企业侧重。

 

煤企多条腿走路能否走出困境?

 

201356   中国产经新闻报

 

受煤炭市场需求下滑拖累,2012年我国煤价下跌严重,山西省多数企业经营困难,业绩下滑。但在艰难的环境下,仍然有部分企业打破现状,使出浑身解数,采用多元化和收购企业等策略,业绩逆势增长。

业绩下滑企业比如:西山煤电2012年,该公司实现销售收入312.29亿元,同比增加2.82%;归属于母公司的净利润18.10亿元,同比下降35.7%;实现每股收益0.5745元。潞安环能2012年,该公司2012年营业收入200.65亿元,同比下降10.53&;归属于母公司的净利润25.67亿元,同比下降33.09%。实现每股收益1.12元。 阳泉煤业2012年,该公司归属于母公司的净利润预计同比下滑 18.61%大同煤业:预计2012年净利润将同比减少85%-95%

2012年煤炭市场疲软的主要原因有:一是宏观经济增速放缓,对基础产业煤炭业的走势产生影响,需求不足,煤炭行业遭遇消费瓶颈;二是进口煤对国内市场的冲击明显增强。2012年我国累计煤炭进口量2.89亿吨,同比增长29.8%。以专营煤炭业务的企业几乎全线下滑,而勇于创新,多元化的企业业绩不但没有下滑,反而增长。

比如,2012年,永泰能源公司销售收入大幅增长,实现营业总收入77.18亿元,同比增长 274.36%;实现归属于母公司的净利润9.88亿元,同比增长206.5%,盈利大幅增长来自于收购煤矿和精煤洗出率高。通过连续收购,公司煤炭总产能达到1680万吨/,资源保有储量达18.68亿吨。山西焦煤: 2012年,销售收入为1800亿元,同比增长了47.6%。多元化发展和提高煤炭贸易量是保持销售。2012年煤炭市场不景气,山西焦煤销售收入增加近600亿元,很大原因在于非煤产业的利润增长。电力、焦化产品、运输以及新兴产业等好几条线,都是其利润增长点。晋西车轴2012年,实现营业总收入2.7亿元,同比增长26.53%;实现归属于母公司的净利润0.12亿元,同比增长22.62%2012年,公司经营层以内控体系建设为抓手,进一步细化了物流、资金流及与其配套的信息流管理。

中投顾问煤炭行业研究员邱希哲在接受《中国产经新闻》记者采访时表示:“盈利的企业都一样,亏损的企业各有各的苦衷”,无论行业环境如何,总有企业能够盈利,也总有企业大幅亏损。煤炭行业的黄金周期虽然过去,整体经营状况不敢令人恭维,但部分煤企通过兼并重组、结构调整、发展非煤产业实现盈利,而部分企业则由于转型失败或过于保守而亏损连连,“几家欢喜几家愁”的局面在所难免。

那些亏损的煤企难道不知道或不会走多元化发展之路吗?邱希哲表示:几乎所有的煤企都知道多元化的发展道路能给企业提供一定活力,但并非所有煤企都适合这种发展道路,也并非所有煤企都能够通过多元化增加盈利。从煤炭行业的整体走势来看,煤企通过完善产业链条、打通上下游产业链、增加相关产业的投入力度或能帮助企业扭亏为盈。

近日,山西省煤炭厅数据显示,一季度全行业吨煤综合售价546.79元,同比下降7.32%。受此影响,中国煤炭产量也因此出现罕见的下降,据中国煤炭工业协会透露,中国主要燃料第一季度的产量同比下降0.95%8.3亿吨,而消耗量仅上升了1.5%。煤炭行业企业景气指数降至96,落入微弱不景气区间;企业家信心指数为88.8,相对不景气。有报道认为,对中国的煤炭企业来说,产量下降或许会使这个在过去10年中规模翻了一番的行业面临更大的压力。

那么,中国煤企的振兴之路究竟在哪?政府和企业应采取哪些政策和措施扭转颓势?邱希哲指出:煤炭行业的黄金十年已经过去,探讨煤企全面振兴已经没有任何意义。结构调整、产能优化是煤炭行业今后的重点工作,国家有关部门、地方政府、煤企应当通力合作,将产业政策、重点措施落实到位,尤其是淘汰落后产能、过剩产能、加强煤炭安全生产等方面的政策更应很好落实,进而为国家能源安全奠定良好基础。

 

铁路投资冲动第二波 城际轨道建设或将取代高铁

 

2013426  21世纪经济报道

 

 

根据国家发改委刚刚完成的全国城镇化规划,中国铁路的总里程有望在2020年达到14.6万公里。上述报告近期将上报国务院。

根据2008年修编过的《中国铁路中长期规划》,2020年中国铁路的营业里程目标是12万公里以上,但“以上”至多少并没有具体解释。

中国铁路总公司人士透露,铁路内部根据在建项目和规划项目测算,2020年,上述数字至多达到13.8万公里。

对于目标可能扩大至14.6万公里,上述人士表示,“当前铁路‘十二五’规划(2011-2015年)的12万公里能否如期完成尚存在变数。”他说,在铁路高负债建设的传统投融资模式已经难以为继,在新的投融资模式尚未成形的情况下,“十三五”期间(2016-2020年)继续维持“十二五”的投资和建设速度难度颇大。

实际上,中国铁路建设刚刚经历了一轮高速“狂奔”,原本计划在“十三五”完成的线路整体提前至“十二五”。按照计划,中国铁路总公司还需要在2014年和2015年完成总计1.6万公里的线路建设,“如果当前的在建项目,资金和施工都不出任何意外,‘十二五’规划目标有望按时完成。”上述人士说。

中国“十一五”和“十二五”期间的铁路大建设主要依靠高铁项目推动,而至“十二五”期末,高铁的主骨架将基本完成,“十三五”期间仅仅只会对修建部分支线线路,完善既有路网。因而,业界原本普遍预计铁路建设速度将在“十三五”期间明显放缓。

而依照当前的城镇化规划,城际轨道和都市圈铁路的建设或将取代高铁成为下一轮铁路建设的增长点。城镇化规划中初步规划了21个城市群,城际轨道将主要由地方政府主导建设。

根据目前已经公布的城际轨道规划,仅珠三角城际轨道交通网的总投资规模就高达3700亿元,其中2012-2020年期间计划完成1180亿。而江苏省计划在“十二五”完成860亿投资后,“十三五”期间再投资2100亿元修建城际轨道。

多次参与高铁项目和地方城轨项目论证的一位铁路专家评述,在铁路改革的大背景下,传统的省部合作模式正面临调整。

刘志军时代,铁道部全面参与到地方城际轨道的建设中,大部分线路省部依照11的比例出资。至2011年末,时任铁道部部长的盛光祖面对累累负债,为保障在建的重点高铁项目,内部宣布原则上不再参与地方城际轨道的投资,已经投资的城轨项目,股权将陆续置换到省部合作的国铁干线上。

上述调整,一度使得多省的城轨建设陷入停滞。

“资金只是一个方面。”上述专家说,面对城际轨道的高额投资,铁道部退出后,地方政府不仅面临融资压力,还面临土地指标的难题。过去部省合作修建城轨,其涉及的土地指标是纳入国铁指标,由国家另行安排。

此外,在部省合作模式主导时,长、珠三角的城际轨道定位一直模糊,究竟是属于国铁还是地方铁路,未有明确说法。而当下,“高层显然已经认可城际轨道属于地方服务的一部分,应该由地方政府自行负责。”上述人士说。

 

业内人士称部分铁路投资建设权已下放地方政府

 

201358  21世纪经济报道 

 

56,国务院常务会议研究部署了2013年深化经济体制改革的9项重点工作。会议确定今年在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等九个重点领域和关键环节加大改革力度。

会议再次强调要努力打造中国经济升级版,不断释放改革的制度红利。自从国务院总理李克强今年317日在中外记者见面会上首次提出“打造中国经济升级版”的概念以来,这一说法已被视为新一届政府的战略目标。

此次国务院常务会议提出的“改革清单”包括完善地方政府债务风险控制措施、稳步推出利率汇率市场化改革措施、形成铁路投融资体制改革方案、分类推进户籍制度改革等诸多任务。其中,关于铁路投融资体制改革的表述是,“支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放,引导社会资本投资既有干线铁路。”

实际上,自中国加入世贸承诺开放铁路投资以来,铁路投融资改革几乎年年都提,不过,在铁道部拆分的大背景下,改革或不再是纸上谈兵。

据接近铁路总公司的人士表示,自铁总总经理盛光祖提出铁路分类建设的思路之后,支线铁路和城际铁路的投资任务和建设权利已经下放给地方政府,铁路部门只提供技术支持和业务指导上的协助。

“地方政府在吸引民资上可比原铁道部更有办法和灵活性。地方对基础设施建设也很重视,一般都是一把手亲自过问,部门协调起来更加便利。”上述人士表示。

目前,地方铁路建设融资可谓“八仙过海,各显神通”,除了传统的财政补贴、发行地方债之外,地方也尝试将铁路沿线的地块进行商业开发,以吸引民资进入。

广东省曾于2012年接连推出两批面向民间投资招标的重大项目,其中包括广佛环线城际轨道、佛莞城际轨道、广清城际轨道、穗莞深延长线城际轨道(新塘至白云机场段)、广佛江珠城际轨道等多个城轨项目和湛江东海岛铁路等多条支线铁路,项目总投资额达1200多个亿。

这些项目不仅涉及建设轨道本身,还包括物业开发,即“交通+社区”的枢纽型站点。民间资本可采取独资、控股、参股等方式参与投资建设运营。

在资源性铁路方面,目前蒙西至华中煤运通道已经开工,据参与该项目论证的一位铁路系统人士称,原铁道部在其中占股20%,其余均为能源国有企业和地方铁投公司,很少民间的社会资本。“这些参股的能源企业的着眼点在于获得资源产品外运通道,而不是赚钱。”上述人士称。

北交大运输学院教授胡思继称,铁路投融资改革需要先界定好铁路的公益性和经营性,同时在保障社会资本的运营权和收益权等方面做好文章,只有这些大前提都具备了,才有可能吸引民资。

前述接近铁总人士称,由于在具体项目上吸引民资乏善可陈,现在内部比较看好的是筹备铁路发展基金,“通过直接融资的方式来吸引社会资本,等于是绕过了银行这位‘二道贩子’。(原)铁道部每年花在还本付息上的钱达一两千亿,等于是给银行打工。”

不过,上述人士称,由于此举会影响到银行系统的利益,具体方案一直难产。

 

各地在建与获批地铁投资额超1.5万亿 线路超70

 

201352   第一财经日报

 

去年5月之后,城市轨道交通又掀起了一轮大干快上的热潮。

据《第一财经日报》不完全统计,目前全国正在施工建设的地铁线路超过70条,总投资额达8000多亿,如果加上已经获批的项目,投资额达1.5万亿以上。

仔细对比这些城市的经济总量与其地铁里程数不难发现,上述两者存在正相关关系,一般来说,经济总量越大,地铁建得越多。

35城结缘地铁

截至2012年底,我国范围内开通城市轨道交通运营线路的城市共有16个,运营线路总计64条,运营长度总规模约1980公里,运营车站总数1291座。

而去年5月国家“稳增长”政策实施后,城市轨道交通又迎来一波热潮,包括常州、厦门、沈阳等14个城市的近期地铁规划或规划调整方案获批,涉及总里程达993公里,总投资额达7283亿元。其中,常州、厦门、兰州、太原、石家庄、乌鲁木齐和徐州7个城市首次获准建设地铁。

目前,全国已有35个城市结缘地铁。包括北京、天津、上海、重庆四个直辖市,宁波、厦门、青岛、大连、深圳五个计划单列市和众多省会城市,以及苏州、东莞、无锡、常州这些经济规模较大的地级市。

北京交通大学城市轨道交通系主任毛保华对本报强调,尽管地铁确实有扩大投资拉动经济增长的作用,但更为重要的是目前很多城市的地面交通已经十分拥堵,城市的公共交通基础设施明显滞后,因此在本轮投资中,把钱投到这一方面,可以满足老百姓的需求,风险比较低。

北上广深稳居前四

稍加留意不难发现,城市地铁建设里程与其经济总量之间的紧密联系。

例如,经济总量第二的北京以443公里的里程排名全国轨交里程第一,经济总量第一的上海仅以3公里之差位居里程榜第二。紧随其后的两个一线城市广州、深圳的里程排名和它们的经济总量排名刚好一致。里程第五的重庆经济总量位居全国第七,里程第六的天津经济总量高居全国第五。其他城市的经济总量也大多位居全国前20行列,西安、长春、昆明尽管没有位居全国经济总量前20名,但也在前50名行列。

中国城市规划设计研究院高级工程师孔令斌告诉记者,轨道交通建设运营投入庞大,需要一定的经济总量做支撑。反过来,轨道交通的建设又可以促进城市经济总量的做大。

贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登告诉记者,轨道交通与城市人口和面积存在一定的系数关系,具备一定的交通需求量,才需要轨道交通。在他看来,一个城市要建轨交,主城区面积应该在300平方公里,人口也应该达到几百万以上。

“正因为人口密度大,产业集中度高,所以经济总量大,所以城市空间规模就不断扩大,形成对轨道交通的需要。”胡晓登说,城市轨交犹如一个人的身体,有几根流畅的高速运转的动脉,而一般的街道则只是毛细血管。“直径50公里的城市,如果没有这种快速交通,其运营成本就会特别高。”

西部城市适度超前

不过,经济总量与城市轨道里程之间只是一个近似的参考值,两者之间并非绝对的对等关系。

例如苏州,尽管经济总量排名第六,但由于其经济构成主要是来自下辖县市的贡献,中心市区的面积并不算很大,所以其通车里程仅列全国第14位。东部发达地区的一些经济总量较大的地级市也存在类似情况。

但中西部的一些省会城市如贵阳、兰州等,尽管经济总量没进入全国前50,但由于其中心城区较大,人口较多,也纷纷获准修建轨道交通。

“这是一个相对的系数,是近似参考值。”胡晓登说,除了经济总量外,与城市的规划、城市未来发展定位、规模以及城市在区域发展中的地位相关,例如贵阳、兰州等省会城市,都是西部各省份中唯一的单极核心城市,对周围的吸附力和辐射力太强,主要的资源都集中在此,因此对轨道交通的需求就比较大。

厦门大学经济学系副教授丁长发告诉记者,对很多大城市来说,修建地铁和城市经济发展存在一个良性循环的关系。很多城市上马地铁,确实有扩大投资拉动经济增长的考虑,而且地铁建设期间,也在很大程度上拉动了经济的增长。

丁长发说,很多城市觉得有机场、地铁,城市形象一下子提升了很多,而且通过修地铁可以拉升沿线的土地价值,地铁修到哪里,房价就随之上涨,通过以地养铁的模式,沿线的土地可以换来大量的土地财政收入。

“像北京、杭州这些大城市,以地养铁确实可以,但一些三线城市,以地养铁取得的收入是远远不够的。”丁长发认为,在目前人口拐点隐现的情况下,一些三线城市未来的人口扩容比较有限,所以修建轨道交通应该更加谨慎。

孔令斌也指出,对地方政府而言,关键是要做好评估,轨道交通作为一种“奢侈品”,在建设和运营环节都需要有强大的财力支持,地方政府必须在确保能提升民众整体生活水平的前提下量力而行。

 

2013钢企还是苦日子 成本难降产能过剩

 

201349   中国经济周刊

 

已经过去的2012年,对钢铁行业来说,可谓是异常寒冷。

《中国经济周刊》记者对A上市公司中已披露年报的企业盈利情况进行统计后发现,截至331,在2012年十大亏损上市公司中,钢铁类企业占据了5席,亏损金额高达173亿元。

绝大部分钢企主业亏损

据港澳资讯统计数据显示,截至331,在沪深两市中已披露年报或业绩预告、快报的29家钢企中,业绩出现亏损或预亏的企业达到了11家,其中鞍钢股份有限公司(下称*ST鞍钢)以高达41.57亿元的亏损额,再次“荣登”上市钢企亏损榜榜首。

其实从2011年第四季度开始,钢铁业已经进入不佳状态。扣除部分企业的投资收益和非钢产业利润,钢企当季的钢铁主业基本处于全亏损状态。

2012年,钢铁行业的经营状况更是雪上加霜。据中国钢铁工业协会(下称中钢协)公布的数据显示,受国际经济下滑、国内经济增速下降、市场需求不足、钢铁产能过剩及同质化竞争激烈等因素影响,2012年我国80家钢企中有23家沦陷,比上年增加了15个,亏损企业的亏损金额高达289.24亿元,同比增长7.39倍。

中钢协副秘书长李新创告诉《中国经济周刊》,这一结果是将钢企的非钢产业营收计算在内的,“非钢产业弥补了一些钢铁主业的亏损,要是单说主业,绝大部分钢企都是亏损的”。

广东韶钢松山股份有限公司(下称*ST韶钢)在其年报中更是将这样的亏损描述为“史上少有的行业性亏损”。

成本难降,产能严重过剩

值得注意的是,跻身现阶段“2012年十大亏损上市公司”行列的*ST鞍钢和*ST韶钢已连续2年亏损。根据沪深交易所的退市规定,若三年连续亏损,交易所将有权决定暂停该公司的上市交易。

毋庸置疑,扭亏为盈是*ST鞍钢和*ST韶钢今年的工作重点。24日,*ST韶钢在年报中表示,将“精简、优化管理架构,推行积极的激励机制,降低消耗,降低成本,全力扭损。”

当记者联系*ST韶钢董事长余子权,希望其进一步透露今年的工作部署时,余子权表示:“目前不方便谈论此事”。

今年两会期间,他曾对媒体表示:“钢材产业产能过剩,但布局不平衡,运输成本高。韶钢处在消费较大而产能较低的地方,还是很有作为的。”

因为身处广东内陆,*ST韶钢产品和原材料运输成本很高,余子权呼吁政府能够加快广东省北江航道的建设。他给《中国经济周刊》算了一笔账,如果北江航道的水运被很好地开发,从珠江口到公司所在地韶关市,其物流成本“一年可省约4个亿”。

在李新创看来,钢企若想扭亏,无非就是从降低成本和开拓市场两方面想办法。他对记者表示:“我国目前的钢铁价格整体上相当于1994年的价格,但我们的工人工资、运输价格都是当年的若干倍”。

生产成本降不下来,可以在开拓市场需求上突破。然而,面对钢铁行产能过剩的现状,新市场开发谈何容易。钢铁行业通常的产能利用率应该在80%左右,而“目前我们的产能利用率在75%左右。”李新创说。

从数字上来看,我国钢铁行业的产能利用率似乎也算不上很差,然而一位不愿具名的上市钢企董事长告诉记者:“ (实际情况)远远不是如此。”

“这个行业的产能已经不是一般的过剩,而是严重过剩。”湖南第三大钢铁企业,湖南博长控股集团有限公司董事长陈代富说。

在李新创看来,2013年钢铁行业的整体情况相较2012年不会有根本改变。*ST韶钢在年报中表示:“钢铁行业产能过剩明显,同质化竞争异常激烈,2013年原燃料的格局对比2012年不会有太大的改变。”

不能光指望城镇化建设

很多亏损钢企都在年报中表达了对推进城镇化的期待。*ST韶钢表示:城市轨道交通、城镇化建设的铺开以及居民消费力的提升,将带动家电和汽车行业的发展,钢铁行业仍存在一定的发展机会。*ST鞍钢也对城镇化建设充满期待:今年的中央经济工作会议提出,将把积极稳妥推进城镇化建设作为主要任务。2013年,铁路建设提速,总需求有望出现增量。

不过,对于城镇化将改善钢企亏损现状这一观点,某钢铁上市公司董事长对记者表示:“还是不能太看好,毕竟产能摆在那里,需求不可能上升那么快。”

李新创也对记者表示:“城镇化是长期的,不能指望它解决短期(产能过剩)的问题。”

身为业内人士的陈代富向《中国经济周刊》表示:“我们不能完全寄希望于城镇化建设,我们已经做好了过苦日子的准备。”

 

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